分享保密专利申请的审批程序

国家知识产权局专利复审委员会（下称专利复审委员会）公开审理了“电动独轮自行车”专利权无效宣告请求案，请求人提出涉案专利不符合我国专利法第二十条第一款的专利无效理由。据悉，这是我国专利法及专利法实施细则第三次修改并将专利法第二十条第一款增加为专利无效理由后，专利复审委员会首次将该条款作为无效宣告请求理由进行公开审理的专利无效案件。

专利法第二十条第一款规定，任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国提交专利申请的，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。保密审查的程序、期限等按照国务院的规定执行。考虑到涉及国家安全或者重大利益的发明创造像其他专利申请一样公开，会对国家安全或者重大利益带来损害，专利法第三次修改中增加了这一条，并在专利法实施细则第五十三条规定，实质审查程序中，如果发明不符合专利法第二十条第一款的规定，则应当予以驳回；专利法实施细则第六十五条第二款中，将被授予的专利权不符合专利法第二十条第一款规定为可以宣告专利权无效或者部分无效的理由。

对在本国内完成的发明创造向外国提交专利申请进行保密审查，是世界上许多国家普遍采取的做法，已经成为一种惯例。例如按照美国专利法，对于在美国完成的发明创造，申请人在向美国提交专利申请之前或者向美国提出专利申请之日起6个月期满之前，向外国提交专利申请的，必须获得美国专利商标局局长签发的许可证。提交一件美国专利申请包括获得许可证的请求，在发送给每一个申请人的受理通知书中将给出准许或者驳回其向外国提交专利申请的请求的信息。在向美国专利商标局提出专利申请之后6个月，除了已经收到需要予以保密的要求的申请外，其他申请不需要这样的许可证。

按照我国《专利审查指南》规定的审查程序，任何单位或者个人准备直接向外国提交专利申请的，可以向国家知识产权局提出保密审查请求，提交包括请求书和技术方案说明书在内的请求文件。国家知识产权局审查员对请求文件进行初步审查，对于技术方案明显不需要保密的，审查员会很快发出通知书，告知申请人可以向外国就该技术方案提交专利申请，对于技术方案可能需要保密的情况，审查员也会及时通知申请人暂缓向外国提交专利申请，并在规定时间内将是否可以就该技术方案向外国提交专利申请的审查结果告知请求人。

我国专利法第二十条第一款法律适用中的一个关键点是“在中国完成的发明或者实用新型”。专利法第二十条立法目的是保证在中国境内完成的涉及国家安全和重大利益的发明创造免受损害，所以需要确定接受保密审查的发明创造是在中国境内完成的，如何界定发明或者实用新型是在中国境内完成就变得特别重要。

另一个值得关注的问题是，如果出现了没有报经国家知识产权局进行保密审查的案件，如何判定先在境外提交专利申请的技术内容与在后的专利申请是否为同一个发明创造。专利法实施细则第八条规定，专利法第二十条所称的在中国完成的发明或者实用新型，是指技术方案的实质性内容在中国境内完成的发明或者实用新型。显然，专利法实施细则第八条为审查员或者合议组判定境外专利申请与在后的发明创造的“相似度”制定了标准，两者技术方案的实质性内容应当是相同的。然而，如何判断两个技术方案属于实质性内容相同的技术方案，是适用新颖性的判断标准还是适用同样的发明创造的标准，抑或是其他标准，在法律规范中尚无具体规定，还需要在具体操作层面，以更多的实践案例予以充实完善。

据了解，国家知识产权局每年都受理大量准备直接向外国提交专利申请的申请人的保密审查请求。本案涉及专利法修改后的第二十条第一款，案件的审理不仅被广大专利申请人所关注，也将引发业界对专利法第二十条立法本意与法律适用等问题的研究和思考。

保密专利申请的审批程序是什么?

保密审查员对确定需要保密的专利申请案卷做出保密标记，在对该专利申请作出解密决定之前，对其进行保密管理。

保密专利申请的初步审查和实质审查均由国家知识产权局专利局指定的审查员进行。

对于发明专利申请，初步审查和实质审查按照与一般发明专利申请相同的基准进行。初步审查合格的保密专利申请不予公布，实质审查请求符合规定的，直接进入实质审查程序。经实质审查没有发现驳回理由的，作出授予保密发明专利权通知的决定，并发出授予发明专利权通知书和办理登记手续通知书。

对于实用新型专利申请，初步审查按照与一般实用新型专利申请相同的基准进行。经初步审查没有发现驳回理由的，作出授予保密实用新型专利权的决定，并发出授予实用新型专利权通知书和办理登记手续通知书。

保密专利申请的授权公告仅公布专利分类号、专利号、专利申请日和授权公告日。

驳回的原因主要分为两种：

一、不建议做驳回复审：

违反了《商标法》的基本规定，将一些法律明文禁止作为商标使用或注册的标识进行了注册，如：

1、第十条关系国家名称、军队标志、国际组织标志、红十字、红新月、民族歧视性欺骗性、有害道德风尚及不良影响、有关县级区划的地名等。

2、第十一条关系商品或服务的通用名称、图形、型号、叙述商品或服务特点的标志、以及缺乏显著性的标志。

3、第十二条关于三维标志注册的限制性规定;第十六条关于地理标志保护的规定等。

申请注册的商标违反以上规定的将予以驳回，一般不建议大家再浪费时间和金钱去做复审。

二、可以考虑驳回复审：

是与在先申请的商标构成相同或近似。

驳回复审之所以有成功的可能性，是因为商标驳回是商标局作出的，但是商标驳回申请是向商评委提出的，商标局与商评委的审查标准有所不同，表现在：

1、商标局审查完全是根据递交的材料，不会考虑商标的实际使用情况；而如果提驳回复审的理由中有涉及商标的实际使用的，商评委会考虑。

2、对商标是否近似的判断，商标局与商评委的标准也略有不同：商标局基本是按照审查标准来审核，而商评委考虑的方面会比较全。

3、商标审查的主观性较大，不同的审查员得出的结果可能完全不同。基于商标审查的主观性，提商标驳回复审是有通过的机率的。

如果是以上这种情况，有很大的回旋余地。

一个商标从递交申请到出审查结果，需要9-11个月左右的时间，如果被驳回，再走下一个程序，又需要耽误9个多月的时间。到那时，企业浪费的就不仅仅是几千块钱的金钱成本，还有因为品牌长期无法投入宣传使用的时间成本，那真的就是得不偿失了。

注册商标时找个需要找一个比较专业的广州商标注册代理机构，归根结底，这家的广告做的再好，也不如有一位资深商标顾问好，如果前期做好商标查询工作，可以有效提供商标注册的成功率，避免以后的很多麻烦。

依据《商标法》规定，认定驰名商标应当考虑相关公众对该商标的知晓程度，该商标使用的持续时间，该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，该商标作为驰名商标受保护的记录，该商标驰名的其他因素。企业在向国家工商总局商标局或商标评审委员会申请对驰名商标进行认定时，按照《驰名商标认定和保护规定》，需进一步列举可以作为证明商标驰名的证据材料：

1.证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料；

2.证明该商标使用持续时间的有关材料，包括该商标使用、注册的历史和范围的有关材料；

3.证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的有关材料，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；

4.证明该商标作为驰名商标受保护记录的有关材料，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的有关材料；

5.证明该商标驰名的其他证据材料，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等有关材料；

6.需要注意的是《驰名商标认定和保护规定》特别指明，商标局、商标评审委员会在认定驰名商标时，应当综合考虑《商标法》第十四条规定的各项因素，但不以该商标必须满足该条规定的全部因素为前提。

很多创业者在注册公司的时候会选择找代理公司帮忙注册，不仅仅因为他们更专业，而且也因为注册公司过程较为繁琐，普通人很难独立完成。可是，注册公司那么多，如何选择一个好的代理注册公司绝对是大伙需要考虑的问题。如何选择价格合适，服务也能到位的代理公司，还是需要自己作出决定。怎么选择好的注册公司，其实这个是要从几个方面来判断的。

注册公司：

1、代理公司的正规性这一点大家可以看下对方公司的营业执照以及资质证书等，通过这些可以在工商网站上查看该公司的营业执照和经营范围，正规的代理注册公司在营业范围里面都有一个“企业登记代理”的经营范围。

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3、代理公司的规模从代理企业的规模上来讲，目前大家对企业的认知，是从规模上面来看这家企业的实力具体是什么样的，更细节的划分则可以在其公司的业务人员上面来看，大规模的企业业务人员很多，并且很专业，而规模小的企业，则只有几个业务员在跑业务，与其相对的就是做服务的人员也少，当然并不能说其不专业，但是合作的客户如果多的话，后续服务积压就多了，不能为客户有效的解决问题，耽误客户的时间。

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